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安委辦〔2019〕9號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)委員會(huì )，國務(wù)院安委會(huì )有關(guān)成員單位：

　　為認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )關(guān)于印發(fā)2019年工作要點(diǎn)的通知》（安委〔2019〕1號）和《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )關(guān)于認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神堅決防范遏制重特大事故的緊急通知》（安委明電〔2019〕1號）要求，確保完成2019年關(guān)閉1000處以上不具備安全生產(chǎn)條件非煤礦山（含尾礦庫）任務(wù)，現就做好關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件非煤礦山工作有關(guān)事項通知如下：

　　一、關(guān)閉對象

　　符合下列條件之一的非煤礦山，納入重點(diǎn)關(guān)閉范圍：

　?。ㄒ唬┐嬖谥卮笊a(chǎn)安全事故隱患被依法責令停產(chǎn)整改，逾期不整改或整改后仍達不到法定安全生產(chǎn)條件的。

　?。ǘ┻`反建設項目安全設施“三同時(shí)”規定，拒不執行安全監管指令、逾期未完善相關(guān)手續的。

　?。ㄈ┡c煤共（伴）生金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)條件達不到煤礦國家標準或行業(yè)標準要求的。

　?。ㄋ模┫噜徯⌒吐短觳墒瘓?chǎng)開(kāi)采范圍之間最小距離達不到300米的。

　?。ㄎ澹┮堰\行到設計最終標高或不再進(jìn)行排尾作業(yè)的尾礦庫。

　　二、關(guān)閉標準

　?。ㄒ唬┑蹁N(xiāo)或注銷(xiāo)采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、工商營(yíng)業(yè)執照等相關(guān)證照。

　?。ǘ┎鸪╇?、供水、通風(fēng)、提升、運輸等直接用于生產(chǎn)的設施和設備。

　?。ㄈ┑叵碌V山要炸毀或填實(shí)礦井井筒，露天礦山要完成邊坡治理，尾礦庫要完成閉庫治理并公告銷(xiāo)號。

　?。ㄋ模┑乇碓O立明顯警示標志。

　?。ㄎ澹┣謇硎绽U礦山留存的民用爆炸物品和危險化學(xué)品。

　　三、關(guān)閉程序

　?。ㄒ唬┐_定關(guān)閉對象。督促縣級以上地方人民政府組織對轄區內非煤礦山進(jìn)行全面摸底排查，研究確定擬關(guān)閉的非煤礦山名單，并在當地主要媒體上向社會(huì )公告，接受社會(huì )監督。

　?。ǘ┮婪▽?shí)施關(guān)閉。督促縣級以上地方人民政府組織相關(guān)部門(mén)和企業(yè)對照關(guān)閉標準，依法實(shí)施關(guān)閉措施。

　?。ㄈ﹪栏駲z查驗收。督促縣級以上地方人民政府組織相關(guān)部門(mén)對照關(guān)閉標準，進(jìn)行檢查驗收。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識，積極主動(dòng)作為。各地區要充分認識關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山對于防范化解重大安全風(fēng)險、遏制重特大事故發(fā)生、促進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉的重要意義，進(jìn)一步增強責任感和使命感，采取有效措施做好關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件非煤礦山工作。

　?。ǘ┟鞔_工作目標，依法依規實(shí)施。各地區要根據全國非煤礦山數量和關(guān)閉工作目標，結合本地區非煤礦山數量及分布情況，科學(xué)合理確定關(guān)閉計劃，并將目標任務(wù)逐級分解落實(shí)到各市（州、盟）、縣（區、旗）。要督促市、縣級地方人民政府嚴格對照關(guān)閉程序和標準落實(shí)關(guān)閉任務(wù)，依法依規組織實(shí)施。

　?。ㄈ┘訌姕贤▍f(xié)調，形成工作合力。各地區要健全完善政府統一領(lǐng)導、相關(guān)部門(mén)共同參與的協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，細化落實(shí)各相關(guān)部門(mén)職責，加強溝通配合，形成工作合力，及時(shí)研究、協(xié)調解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確保關(guān)閉工作順利推進(jìn)。

　?。ㄋ模﹪栏穸酱贆z查，確保完成任務(wù)。各地區要強化督促指導，定期調度關(guān)閉工作進(jìn)度，及時(shí)督促解決工作中存在的主要問(wèn)題。對責任落實(shí)不到位、工作開(kāi)展不得力、不能按期完成任務(wù)的地區，要及時(shí)采取約談、通報批評等措施督促落實(shí)。要強化對關(guān)閉對象的執法檢查，防止企業(yè)因關(guān)閉前突擊生產(chǎn)和超能力、超強度、超定員生產(chǎn)而造成生產(chǎn)安全事故，防止已經(jīng)關(guān)閉的礦山死灰復燃。